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四川省教育厅“全面改薄”工作
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关于我省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件截至2015年12月底工作进展情况的通报
[“全面改薄”工作]  [手机版本]  [扫描分享]  发布时间:2016年2月1日
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相关市(州)改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组办公室:

    根据各地报送的改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件双月报数据,现将截至2015年12月底各地工作进展情况通报如下:

    一、完成投资情况

    2014—2015年全省规划投资与全省五年总规划投资之比为42.72%(规划投资比),实际完成投资与总规划投资之比为27.72%(完成投资比)。全省完成投资比与规划投资比之差为-15%(各地具体情况见附表)。

完成投资比与规划投资比之差为正数的,表示超额完成规划任务;为负数的,表示未完成规划任务;负值越大的,表示进展情况越滞后(开工、竣工、设备购置进展同理)。按2015年12月双月报,各地完成投资比与规划投资比之差依次是:达州市(5.15%)、眉山市(0.55%)、泸州市(-1.69%)、巴中市(-2.17%)、广元市(-2.63%)、广安市(-6.8%)、南充市(-8.31%)、德阳市(-9.3%)、雅安市(-14.77%)、内江市(-15.67%)、攀枝花市(-15.94%)、自贡市(-18.06%)、宜宾市(-18.39%)、遂宁市(-19.72%)、资阳市(-20.32%)、绵阳市(-22.69%)、乐山市(-23.12%)、凉山州(-24.41%)、甘孜州(-31.64%)、阿坝州(-34.41%)。

    二、校舍建设进展情况

    (一)开工情况

    2014—2015年全省规划面积与全省五年总规划面积之比为42.74%(规划面积比),实际开工面积与总规划面积之比为37.32%(开工面积比),开工面积比与规划面积比之差为-5.42%。

按2015年12月双月报,各地开工面积比与规划面积比之差依次是:泸州市(8.32%)、广元市(6.02%)、攀枝花市(4.82%)、雅安市(1.86%)、巴中市(1.49%)、达州市(1.39%)、广安市(0.92%)、南充市(0.56%)、德阳市(-3.1%)、阿坝州(-5.81%)、自贡市(-6.53%)、绵阳市(-6.92%)、遂宁市(-7.11%)、眉山市(-9.47%)、内江市(-9.83%)、乐山市(-11.4%)、凉山州(-13.61%)、甘孜州(-16.31%)、宜宾市(-17.28%)、资阳市(-17.86%)。

    (二)竣工情况

    2014—2015年全省规划面积与全省五年总规划面积之比为42.74%(规划面积比),实际竣工面积与总规划面积之比为24.01%(竣工面积比),竣工面积比与规划面积比之差为-18.73%。

按2015年12月双月报,各地竣工面积比与规划面积比之差依次是:雅安市(-1.35%)、广安市(-3.87%)、巴中市(-4.42%)、广元市(-4.48%)、南充市(-9.07%)、泸州市(-10.44%)、攀枝花市(-14.55%)、达州市(-15.56%)、眉山市(-15.61%)、绵阳市(-17.42%)、自贡市(-17.62%)、遂宁市(-19.15%)、阿坝州(-20.23%)、宜宾市(-21.94%)、德阳市(-22.71%)、内江市(-26.01%)、资阳市(-29.24%)、甘孜州(-34.42%)、乐山市(-34.46%)、凉山州(-36.67%)。

    三、设备购置进展情况

    2014—2015年全省规划采购投资与全省五年总规划采购投资之比为41.57%(规划采购投资比),完成采购投资与总规划投资之比为37.59%(完成采购投资比),完成采购投资比与规划采购投资比之差为-3.98%。

按2015年12月双月报,各地完成采购投资比与规划采购投资比之差依次是:宜宾市(51.16%)、广元市(23.74%)、达州市(16.73%)、巴中市(8.79%)、资阳市(-1.23%)、德阳市(-2.92%)、广安市(-3.49%)、绵阳市(-5.4%)、甘孜州(-6.87%)、乐山市(-7.29%)、泸州市(-9.61%)、眉山市(-9.76%)、雅安市(-10.79%)、攀枝花市(-11.35%)、阿坝州(-12.9%)、南充市(-14.08%)、内江市(-14.08%)、遂宁市(-18.12%)、凉山州(-23.41%)、自贡市(-34.2%)。

    四、有关工作要求

    总体上看,全省项目实施工作稳步推进。但部分地方存在项目建设进展缓慢、未足额落实市县投入、未落实税费减免及教育用地优惠政策等问题。对项目落实和完成情况不理想的市(州),要深入查找原因,对项目推进滞后的县(区)要启动约谈和督办机制,切实加快项目推进进度;对双月报统计不准确的,今后应在统计项目、口径、数量等方面与规划对应,杜绝漏报现象。

    (一)进一步加强统筹管理,扎实推进项目实施。

各地要进一步整合资源,完善跨部门工作机制,进一步明确各部门职责分工,切实加强“全面改薄”项目统筹领导和推进力度。各地教育部门要主动协调当地建设、国土等部门,开辟“绿色通道”落实学校建设用地,按照“程序不减,时间缩短”的原则优化审批程序,在保证项目质量和安全的前提下,加快推进项目实施。按全国改薄工作交流会精神,至2016年底校舍建设类项目竣工率和设备采购项目完成率均完成规划任务的50%。 

    (二)进一步加强资金管理,确保资金及时足额拨付。

各地要积极协调财政、发改部门严格按照规划项目,将本级投入资金纳入年度预算,并及时下拨资金,防止因资金不到位影响工程进度。严格按照《四川省财政厅 四川省教育厅关于印发<四川省义务教育均衡发展省级专项资金管理办法>的通知》(川财教〔2015〕196号)文件要求,专项资金支持的校舍及设施建设和设备、图书购置等项目应当在资金下达各地后两年内全部完成。

    (三)深入落实专项督导工作,建立健全长效机制。

各地要严格执行《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法》(国教督办〔2015〕6号),认真总结前期项目督导做法和经验的基础上,研究制定专项督导实施方案,把双月通报、定向调度、公开公示、监督举报、定期检查、突发事件应急、责任追究、第三方评价作为专项督导的重要内容,切实把专项督导工作建成长效和常态机制,促进“全面改薄”工作顺利开展。

    (四)进一步提升项目质量与安全保障。

项目建设管理是“全面改薄”工作的重点环节,各地要进一步提升质量和安全意识,适时召开“全面改薄”工作推进会议,严格执行有关法律法规和制度,开展项目规范化、精细化管理,处理好速度、质量、安全、效益的关系,在确保建筑质量和安全的前提下加快项目进程。

     (五)高度重视有关资料报送工作。

    1.工作简报。各地应按照川教函〔2015〕37号文件要求,每月25日前向省改薄办报送一期工作简报,积极宣传当地工作措施、成功做法、先进经验等。每期工作简报内容不求面面俱到,重点提炼可供其它地区借鉴学习的行之有效的措施和办法。

    2.双月报。各地改薄办应重视双月报管理系统,准确、及时完成在线填报和纸质报表报送工作;应紧密跟踪当地项目进展情况,关注国家和省有关通知要求,及时填报和接受审核,对审核不通过的,要认真查找原因并纠正;在具体填报双月报工作中,对实际完成的各项工作,特别是市(州)县(市、区)资金项目、纳入统筹规划的校舍维修长效机制、民族地区十年行动计划、大小凉山教育扶贫提升工程、初中工程等应按照规划口径一一对应进行填报,做到应报尽报,不漏项、不漏量。  

 

                                                             四川省改善贫困地区义务教育薄弱学校

                                                             基本办学条件领导小组办公室(代章)

                                                                      2016年2月1日

 


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