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四川省教育厅“全面改薄”工作
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多措并举 统筹实施 甘孜州全力抓好全面改薄推进工作
甘孜州全面改薄项目工作情况总结
[“全面改薄”工作]  [手机版本]  [扫描分享]  发布时间:2015年7月2日
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孜藏族自治州教育局  秦国康

甘孜州教育发展起点低、底子薄、薄弱学校多,实施好全面改薄工作,是改善办学条件,提升办学水平,促进义务教育均衡发展的重要途径。我州十分珍惜全面改薄机遇,举全州之力,多措并举,狠抓全面改薄项目推进工作。

一、抓好项目规划

——既定目标,坚持不懈。针对甘孜州教育发展整体水平低,办学条件差的实际,我州明确提出了“十二五”期学校建设基本目标,就是既要建设一批既具规模效益、又有办学效益“大而强”的规模(片区)小学,也要建设一批既有办学特色,又突出教育质量“小而精”的“6+3”、“3+3”精品小学,努力构建普及均衡、“小幼一体”、整体推进的办学格局,实现城乡教育均衡发展。通过多年努力分步实施,所建成的部分学校,突显出良好的办学效益,社会影响力极强,已将全州上下办学思路统一在这一既定目标上来,为全面改薄项目的实施,提供了明确的方向。

——摸清家底,做实“规划”。为全面改善办学条件,我州组织各县教育部门,对所有中小学校校舍建设现状进行了深入细致的摸底清查,做好全州教育发展的整体规划,所纳入“改薄”规划项目,均是统筹整体规划中薄弱学校急需建设的校舍。

——统筹兼顾,点面结合。在编制“改薄”规划时,将远程教育资金安排与建设“3333数字甘孜教育”相结合,仪器设备配置资金的安排与义务教育均衡验收进度安排相结合。全州信息化建设项目是财政评审后的储备项目,均衡验收县仪器设备配置项目是本年度就必须验收而在前一年已明确下达计划的项目。统筹使用资金,保证了“改薄”项目资金即时下达,即时完成采购任务。

——结合重点,提前启动。义务教育均衡发展验收是“改薄”工作的重点任务之一。为保证均衡验收县所有校舍建设项目能够在验收年完成建设,我州对义务教育均衡验收县所有项目,对于明确规划、明确资金的项目,均是提前一年安排,并启动实施。

二、抓实资金配套

为配合改薄工作的全面实施,通过教育、发改、财政等部门争取,州政府确定,在分配广东援建资金时,将改薄规划项目作为重点,筹措地方配套资金。2014年安排教育资金1.69亿元,占援建资金的50%。同时,鼓励各县财政统筹县级援建项目,特别是义务教育均衡验收县,每年设备设施购置配套资金均在1000万元以上。

三、抓紧项目实施

——认真开展协调工作。为保障“改薄”项目的顺利实施,“改薄”项目实施以来,州政府分管领导多次召开教育、发改、财政等部门,落实责任,分解任务,审核批准“实施预案”,协调决策相关事宜,并就实施过程中相关重大问题进行研究,集体决策,充分发挥督查和指导作用,保证“改薄”项目的顺利实施。

——认真开展前期工作。我州全面规范学校基本建设管理,将“改薄”项目纳入州政府重点项目工程管理范围,按照政府投资类重点项目管理办法确定的项目申报与审批权限,全面开展项目建设的可研、地勘、初设、施工图、招投标等前期工作管理,确保项目建设的科学性、项目管理的规范性。

——认真开展推进工作。州教育局多次召开“改薄”项目推进工作电视电话会议,要求“顺排工序,倒排工期”,在项目明确后,要求各县在年初必须完成各项目前期工作,在冰冻期后,庚即开工建设。

四、抓细推进措施

在实施“改薄”项目实施过程中,我州深化推动,强化管理,形成了逐级负责,多措并举的管理格局。

——强化责任,层层落实。州委、州政府领导以及成员单位经常性深入各县督导落实“改薄”工作,解决项目建设中遇到的困难和问题。州教育局形成了一把手亲自抓督查,党组成员分工负责,包片联县,全面开展建设进度督导工作。

——强化制度,规范运行。全州各县成立项目促进中心,统筹开展各行业项目建设管理工作,为“改薄”项目的实施提供了可靠保障。在资金运行中,均实行报账制,由财政部门对项目资金进行统一监管,确保资金按时足额到位,提高了资金的使用效益,确保无挤占、拥用、截留资金的现象发生。

——强化管理,确保效益。在土建项目建设实施过程中,我州严格遵守相关法律规定和相关程序,严格执行招投标法。明确业主、地勘、监理、施工单位、质检部门和安全部门“六大主体”责任,坚持项目业主管理制、质量监理制,对施工过程进行了全面监督。在仪器、设备、图书的采购中,实施“县级为主,州级奖补”政策、以“配1奖1政策”,引导各县全面投入资金,全面改善办学条件。

——强化意识,扩大宣传。州、县“改薄”协调领导小组办公室在抓好项目建设指导、协调工作同时。利用广播、电视、报刊、群众大会等广泛宣传“改薄”工作,强化项目意识。使广大群众深切感受到了党和政府对民族教育的关心、支持。

——规范程序,保证质量。各县教育部门、各学校本着“完全、适用、实用”的标准,按照国家颁布的学校建设标准和相关建筑设计规范。建设过程中,严格遵守国家基本建设程序和项目管理要求,严格执行规范工期,杜绝抢工、怠工现象,确保质量和效益。

——强化督查,加快进度。在实施“项目”过程中,我州在严格遵守国家基本建设规范管理相关法律法规的同时,尽量简化办事手续,尽量提高办事效率,尽量提前开工日期,尽量加快建设进度。2015年上半年,抽调州级各部门专业人员,组成多个工作组,深入开展所有教育项目建设进度专项督查,落实项目建设资金,确保了工程建设顺利推进。

 



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编辑:章文波