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四川省教育厅“全面改薄”工作
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江西省财政厅在全国“全面改薄”推进工作视频会上的发言
[“全面改薄”工作]  [手机版本]  [扫描分享]  发布时间:2015年3月19日
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各位领导,同志们:

  江西省委、省政府历来高度重视教育事业优先发展,尽管经济欠发达,财力十分紧张,但对教育事业舍得花钱,全省教育支出占财政支出的比重达五分之一。特别是近年来财政部、教育部、国家发改委大力促进义务教育均衡发展,出台了许多重大政策,江西积极响应,狠抓义务教育重大工程建设,投入80亿元综合改造校舍,投入50亿元实施薄弱学校改造计划,投入50亿元实施全省标准化建设工程。下面,我着重汇报我省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件,实施全省农村义务教育学校标准化建设工程有关情况。

  一、坚持问题导向,精心谋划“补短板”

  虽然我省义务教育经费保障较好,总体办学条件提升较快,但在调研中我们发现,还存在不少薄弱环节,特别是农村最基层的村小和教学点办学条件较差,成为制约义务教育均衡发展的“短板”。为此,省财政厅主动谋划、主动买单,会同教育部门报请省委、省政府研究决定,从2013年开始,用3年时间筹资50亿元,实施农村义务教育学校标准化建设工程,改造1万个农村学校和教学点,努力实现学校办学条件功能齐备、经济实用和管理的标准化,提高农村教育质量,促进教育公平。

  建设工程重点推进两类项目:一是校舍改造类项目,以改扩建为主。包括建设改造普通教室等教学及附属设施、运动场所、食堂、教师周转房、厕所、围墙、校门等。二是教学装备类项目,以填平补齐为主。包括为每个学生修缮配备课桌凳;为学校配备图书资料、教学仪器设备和音体美器材;为学前幼儿班配置教玩具。

  在实施中,坚持实事求是、规范操作,突出雪中送炭,避免锦上添花,充分利用现有校舍和设备资源,一校一策制定具体建设改造方案,确保建设改造一所达标一所。

  二、紧贴江西实际,集中财力“办大事”

  为妥善解决我省农村义务教育学校标准化建设工程资金,我们结合实际实施“三项措施”:

  一是合理分担。由省、县两级财政共同承担,省财政出大头,负担75%,发挥引导作用;县级财政适当分担,负担25%,共同参与农村义务教育学校标准化建设工程。

  二是统筹整合。省财政将农村义务教育学校标准化建设、教育信息化建设等专项资金整合起来,并结合校安工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、教育赠款工程等实施情况,统筹使用资金,避免重复建设和闲置浪费,提高资源配置效益。

  三是多方助力。对农村学校标准化建设工程比照中小学校舍安全工程的优惠政策,凡涉及的行政事业性收费和政府性基金,依法依规予以免收;凡涉及的经营服务性收费,在双方协商的基础上,依法依规予以减收或免收。鼓励企业和个人以提供免费服务、捐赠等形式给予支持。

  三、着眼百年大计,严格管理“强机制”

  为顺利推进我省农村义务教育学校标准化建设,打造优质工程、精品工程,我们切实加强管理,做到“三个严格”:

  一是严格责任分工。坚持省级组织、以县为主。省教育厅、省财政厅负责统筹规划、资金分配和工程验收;设区市教育、财政部门负责管理、监督和绩效评价;县级政府为建设工程主体,统一规划,统一招标,统一采购,统一实施,县级教育、财政、发改等部门共同推进。

  二是严格资金安排。先根据“农村人口数和农村义务教育学生数”基础因素分配部分资金,再根据绩效评价和验收情况分配其余资金。对上年配套资金全部到位、工程全部完成并验收通过的,才能安排下年度资金,否则需整改到位后再安排。 

  三是严格监督检查。省级对设区市和重点监测县进行定点联系,指导工程实施,及时纠正问题,确保有序推进。严格责任追究制度,对违规组织招投标,挤占、挪用、克扣、截留、套取专项资金、违规乱收费及工程质量、管理不善等问题,依法依规追究相关负责人的责任。

  “全面改薄”工作意义重大,我们将认真贯彻落实本次会议精神,积极借鉴兄弟省份经验做法,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,让群众满意!让社会满意!

  发言完毕,谢谢大家!


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编辑:章文波